汉水新语丨让基层治理效能扎根小区“最后一米”

秦楚风评论员 陈新

基层治理既要靠部门联动的“硬支撑”，也要靠机制创新的“软实力”，更要靠扎根群众的“真情怀”。

小区是城市治理的最小单元，也是民生诉求的最集中地。占道经营、设施失修等“小区顽疾”，曾因“物业管不了、部门管不着”的治理壁垒，成为困扰群众的“心头堵”。十堰市以联合执法进小区为突破口，用机制创新破解治理难题，其经验得以全国推广，为基层治理现代化提供了可复制、可借鉴的实践样本。

十堰经验的核心，在于打破了“条块分割”的治理困局。通过整合城管、住建、公安、消防等多部门力量，组建市、区、街道三级联合执法队伍，将分散的执法资源拧成“一股绳”，彻底终结了“看得见的管不了，管得了的看不见”的治理痛点。这种“协同共治”模式并非简单的执法叠加，而是建立了从诉求收集到问题处置、结果反馈的全闭环机制：居民通过小程序“随手拍”即可“点单”，执法专班分类“接单”快速响应，回访评估组跟踪“评单”晾晒成效，形成了环环相扣的治理链条。

治理的温度，藏在“刚柔并济”的执法智慧里。面对小区私占车位、违规搭建等问题，十堰没有采取“一刀切”的简单处置，而是既守执法底线又显人文关怀。竹山县对私占车位的居民，通过协商取消争议车位、恢复通道畅通，实现“柔性化解”；郧阳区对侵占公共空间的违规商铺，依法强制拆除、归还居民休闲空间，彰显“重拳整治”。这种区别对待、精准施策的方式，既维护了公共利益的刚性原则，又兼顾了群众的合理诉求，让执法既有力度更有温度。

法治保障则为治理长效化筑牢了根基。十堰将联合执法进小区机制纳入地方立法，《十堰市住宅小区物业服务与管理条例》明确建立执法责任清单制度，让联合执法从“阶段性行动”转为“常态化工作”。这种“机制创新+立法固化”的做法，避免了治理成效的昙花一现，为基层治理提供了稳定的制度支撑，也正是其经验能够全国推广的关键所在。

城市治理的“最后一公里”，最终要落到小区的“最后一米”。十堰市以人民为中心，用协同打破壁垒、用机制提升效能、用温度凝聚共识，让治理力量下沉到群众身边，让民生难题在基层得到解决。其经验启示我们，基层治理既要靠部门联动的“硬支撑”，也要靠机制创新的“软实力”，更要靠扎根群众的“真情怀”。惟其如此，才能让基层治理现代化的成果真正惠及千家万户。

相关链接：

《十堰市住宅小区物业服务与管理条例》新闻发布会举行

编辑：张红艳